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news曾雪瑩
中國改革報、改革網(wǎng)記者 安寧
12月16日，東北松嫩平原，“青氫一號”全球規(guī)模最大的綠色氫氨醇一體化項目——中能建松原氫能產(chǎn)業(yè)園（綠色氫氨醇一體化）項目一期正式投產(chǎn)。這座巨型能源化工基地，正在將廣袤平原上豐富的風、光資源持續(xù)轉化為綠色氫基能源，為全球能源轉型和高排放行業(yè)深度脫碳闖出了一條全新路徑。
從2023年9月開工建設到一期全面投產(chǎn)，短短兩年多時間，這座世界級綠色能源基地從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，成為中國能源建設集團有限公司（以下簡稱中國能建）深化改革、培育新質生產(chǎn)力的生動縮影。
國有企業(yè)改革深化提升行動開展以來，中國能建全面貫徹習近平總書記關于國企改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，緊密圍繞高質量發(fā)展這一首要任務，以改革深化提升行動為關鍵抓手，聚焦能源強國建設、能源綠色低碳轉型，堅持“守正、創(chuàng)新、實干、擔當”，通過優(yōu)化業(yè)務布局、強化創(chuàng)新驅動、健全體制機制，大力培育發(fā)展具有能建特色的新質生產(chǎn)力，在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，爭當能源革命和水資源安全保障的排頭兵、國家戰(zhàn)略科技力量的主力軍、建設世界一流企業(yè)的國家隊。中國能建在2024年度中央企業(yè)改革深化提升行動、對標世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動工作中獲國務院國資委考核“雙A”級。
突出戰(zhàn)略引領，構建高質量發(fā)展主引擎
2025年7月，“全球可持續(xù)交通最佳實踐案例集發(fā)布活動”在聯(lián)合國總部舉辦。中國首個全路域交能融合項目——中國能建山東棗菏高速公路交能融合項目入選全球可持續(xù)交通最佳實踐案例，并作為中國代表團重點推介的三大案例之一在大會上展示。
立足企業(yè)自身核心優(yōu)勢，積極推動能源與交通、建筑、數(shù)字、工業(yè)等行業(yè)深度融合，是近年來中國能建直面建筑行業(yè)共性突出問題，推進關鍵領域改革，全力構筑高質量發(fā)展新優(yōu)勢的關鍵一招。
作為我國能源電力、水利基礎設施建設的國家隊、主力軍，中國能建搶抓“雙碳”目標歷史機遇，率先提出聚焦“30·60”系統(tǒng)解決方案“一個中心”和綜合儲能、一體化氫能“兩個支撐點”推動能源綠色低碳轉型，全面布局新能源、新基建、新裝備、新材料四大主賽道，以科學的戰(zhàn)略謀劃全局、引領發(fā)展。
“當前，中國能建深化戰(zhàn)略引領，圍繞能源電力、水利兩大核心主責主業(yè)和九個相關多元業(yè)務系統(tǒng)構建了‘2+9’產(chǎn)業(yè)格局，持續(xù)優(yōu)化資源配置，力求在新興產(chǎn)業(yè)布局上先人一手、快人一步，在構建新型能源體系和建設新型電力系統(tǒng)中當先鋒、打頭陣。”中國能建黨委書記、董事長倪真表示。
聚焦能源電力、水利主責主業(yè)，中國能建系統(tǒng)繪制全產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、構建業(yè)務矩陣，貫通打造主業(yè)內“技術研發(fā)-規(guī)劃設計-工程建設-產(chǎn)業(yè)投資-運營維護-裝備制造-新材料生產(chǎn)”生態(tài)鏈，從頂層設計入手引領所屬企業(yè)在集團主產(chǎn)業(yè)一盤棋、生態(tài)鏈一張圖中明定位、明分工、明進退，破解行業(yè)同質發(fā)展和低端內卷難題。
“2025年前三季度，公司能源電力和水利等優(yōu)勢業(yè)務營業(yè)收入、利潤總額分別同比增長16.76%、18.42%，占公司整體比重均超75%，充分發(fā)揮了業(yè)績‘壓艙石’作用。”中國能建戰(zhàn)略與運控部負責人介紹說。
——牽頭開展國家“十五五”電力發(fā)展、能源科技創(chuàng)新等8個規(guī)劃研究，發(fā)布《新型能源體系發(fā)展研究藍皮書》等系列智庫報告，有力支撐能源綠色轉型頂層設計；
——先后編制新能源、儲能、氫能專項規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務和路徑措施，并建立由總部和若干產(chǎn)業(yè)研究院組成的“1+N”戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)研究體系；
——分業(yè)分區(qū)分級構建投資指南體系，剛性縮減相關多元資源投入，引導所屬企業(yè)資源配置向核心主業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)傾斜；
——打造投資集團、中電工程兩大新能源投資平臺，累計獲取新能源投資開發(fā)指標超過7000萬千瓦，形成規(guī)模化發(fā)展基礎；
——設立氫能公司、數(shù)科集團等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，在綠色氫氨醇一體化、壓縮空氣儲能領域，成功孵化出一批具有行業(yè)影響力的標桿；
——開展企業(yè)“壓減”，管理層級、法人層級分別壓縮2級、4級。2023年以來，清理退出171戶小散弱企業(yè)，主業(yè)生產(chǎn)力布局持續(xù)優(yōu)化。
……
一系列系統(tǒng)布局，構筑起新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”，為中國能建高質量發(fā)展按下加速鍵。
“2024年，中國能建完成新興產(chǎn)業(yè)投資484億元，同比增長63%，占比達到51%，同比提升18個百分點。公司推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成效顯著。”倪真表示。
在加速培育新動能的同時，中國能建進一步推動能源傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化轉型發(fā)展。
在甘肅，設計建設的全球規(guī)模最大煤電碳捕集示范工程——隴東示范項目投入運行，提供了全球煤電綠色低碳轉型的“中國方案”；在新疆，投資建設的世界最高混凝土面板砂礫石壩——大石峽水利樞紐工程啟動下閘蓄水，項目創(chuàng)新運用云計算、人工智能、虛擬仿真等智能化技術，成為全球首座全過程智能建設的砂礫石面板堆石壩。
從新興產(chǎn)業(yè)的超前布局到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的煥新升級，中國能建以系統(tǒng)性謀篇與持續(xù)性革新，不斷夯實企業(yè)高質量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎。
強化創(chuàng)新驅動，提升企業(yè)核心競爭力
2025年11月12日，在內蒙古阿拉善左旗，一幅5000平方米的巨型捕風傘成功開傘。這是目前世界最大的高空風力發(fā)電裝備，也是中國能建牽頭的我國首個高空風能國家重點研發(fā)計劃的核心裝備。
此次開傘試驗成功，不僅驗證了高空風能發(fā)電技術的可行性，也為中國能建的科技創(chuàng)新版圖再添濃墨重彩的一筆。
在中國能建的戰(zhàn)略布局中，科技創(chuàng)新始終占據(jù)著“頭號工程”的重要位置。公司建立了主要領導掛帥的決策機制和33位院士專家組成的咨詢委員會，構建起“揭榜掛帥”“賽馬”、新技術項目示范等創(chuàng)新機制，形成了以4個院士工作站、8個國家級研發(fā)機構和73個省級研究機構、144家高新技術企業(yè)、18個國內研發(fā)平臺為核心的創(chuàng)新平臺體系。
特別是在人才建設方面，公司培育的“企業(yè)家”“創(chuàng)新家”兩家隊伍，已成為推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的中堅力量，首批136名核心科技創(chuàng)新人才，正為企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新注入源源不斷的發(fā)展活力。
“2024年公司研發(fā)經(jīng)費投入達到146億元，接近2020年的兩倍，研發(fā)經(jīng)費投入強度達到3.35%。”中國能建科技信息裝備事業(yè)部負責人介紹道。
在科技創(chuàng)新示范方面，中國能建同樣交出了一份亮眼的“成績單”，一系列國家級平臺與示范項目，不斷夯實著企業(yè)培育新質生產(chǎn)力、推動能源行業(yè)深刻變革的重要支撐。
積極發(fā)揮儲能產(chǎn)業(yè)鏈鏈長作用，新型儲能原創(chuàng)技術策源地納入國務院國資委第二批布局；深化交能融合創(chuàng)新研究，入選交通強國試點單位；7家企業(yè)入選國務院國資委“科改示范”企業(yè)，7家企業(yè)入選工信部“專精特新”企業(yè)，3個平臺入選中央企業(yè)中試驗證平臺，4個項目入選國家能源局新型儲能試點示范項目，5個項目入選國家發(fā)展改革委首批綠色低碳先進技術示范工程，22項裝備入選國家能源局首臺（套）重大技術裝備名錄……國家戰(zhàn)略科技力量的主力軍地位持續(xù)彰顯。
“目前，中國能建正深入落實‘人工智能+’專項行動要求，發(fā)布了中國能建‘融光’大模型，同步上線AI智能體開發(fā)平臺等5個平臺，加快推動人工智能賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型。”中國能建科技信息裝備事業(yè)部負責人表示。
統(tǒng)籌推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新，加速科技創(chuàng)新成果的“工程轉化、商業(yè)轉化、產(chǎn)業(yè)轉化”，一批行業(yè)首創(chuàng)、世界領先的科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，從“能儲一號”全球首座300兆瓦壓縮空氣儲能電站實現(xiàn)關鍵核心裝備和深地空間利用產(chǎn)品100%國產(chǎn)化，到“青氫一號”全球最大綠色氫氨醇一體化項目解決風光波動性發(fā)電與化工生產(chǎn)協(xié)同難題；從山東棗菏高速開創(chuàng)交通與能源融合新范式，到慶陽“東數(shù)西算”數(shù)能融合項目實現(xiàn)比特和瓦特的高效轉化，中國能建一系列的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新實踐，正在為中國能源轉型提供一個個生動的解決方案。
革新體制機制，激活價值創(chuàng)造源動力
中國能建2025年工作會上，世界首臺（套）300兆瓦級壓氣儲能科創(chuàng)團隊獲得里程碑獎勵1100萬元，成為近年來公司最高額度的專項獎勵。
聚焦價值創(chuàng)造，中國能建深入革新發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的體制機制，打通管理堵點，激發(fā)創(chuàng)新活力，建立健全上下協(xié)同、權責清晰、運轉順暢、引領有力的新興產(chǎn)業(yè)管理體系，從項目端、企業(yè)端、管理端等方面推動新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，為培育新質生產(chǎn)力注入強勁動能。
“我們堅持‘一業(yè)一策、一企一策、一人一策’，科學合理構建業(yè)績契約考核體系，穿透分解集團戰(zhàn)略和經(jīng)營任務。”中國能建戰(zhàn)略與運控部負責人表示。
中國能建充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，將新興產(chǎn)業(yè)營收占比納入改革深化提升行動考核，提高科技創(chuàng)新考核比重，差異化設置新興產(chǎn)業(yè)投資增速、投資占比、營收占比、新興和未來產(chǎn)業(yè)專項任務完成情況等考核指標。2023年以來，因業(yè)績未達標、考核不合格，各級企業(yè)班子成員剛性退出56名、績效薪酬零兌現(xiàn)153名，經(jīng)動態(tài)考評后4名剛性退出人員獲得重新聘任。
同時，強化正向激勵，做到政策“能給盡給、應給盡給”，決不讓做出成績的科技人員只當“幕后英雄”，連續(xù)兩年共授予16家企業(yè)“轉型發(fā)展”突出貢獻獎，充分調動全員參與創(chuàng)新創(chuàng)造、推動產(chǎn)業(yè)轉型的積極性和主動性。
為支撐新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，中國能建還在投融資端協(xié)同發(fā)力。一方面，優(yōu)化投融資管理體系，向新能源等領域精準授權，實施差異化的投資決策與收益標準，提高投資活力與決策效率。另一方面，靈活運用資本工具，主動置換存量高息債務，顯著壓降融資成本，為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供堅強的資金保障。
2025年9月，中國能建投資建設的烏茲別克斯坦1吉瓦光伏項目成功實現(xiàn)人民幣無追索項目融資關閉提款。該項目創(chuàng)下中資企業(yè)境外新能源項目多項紀錄，并首次實現(xiàn)由中國出口信用保險公司全額承保、中資銀行銀團全額人民幣貸款、采用無追索項目融資。此次融資模式的創(chuàng)新突破，不僅破解了海外大型新能源項目融資瓶頸，更推動了中國標準、技術與裝備協(xié)同出海，為人民幣國際化拓展了海外綠色能源應用新場景。
“公司改革創(chuàng)新的綜合效應，正持續(xù)轉化為企業(yè)穿越基建行業(yè)下行周期，筑牢高質量發(fā)展、內驅型成長底座的實踐成果。”倪真表示。
站在“十四五”收官沖刺、“十五五”謀篇布局的歷史交匯點，中國能建將繼續(xù)深入貫徹黨中央對深化國資國企改革作出的系統(tǒng)部署，落實國務院國資委工作要求，聚焦“國之大者”、圍繞國之所需，不斷增強核心功能、提高核心競爭力，以發(fā)展的確定性穩(wěn)大局、應變局、開新局，在推動能源綠色轉型，建設能源強國，培育壯大新質生產(chǎn)力，加快建設受人尊敬的世界一流企業(yè)的道路上勇毅前行。
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